本报讯 （记者 肖德乾 通讯员 唐光生） 汉中，古称南郑、兴元、梁州、天汉，是汉王朝的重要发祥地，也与汉族这一称谓的形成有直接不可替代的关系。作为陕南地区最大城市，关中天水经济区和成渝经济区的重要连接枢纽，西安至成都的必经之地，两汉三国文化的主要发祥地，先后被列为国家历史文化名城、中国优秀旅游城市、国家生态示范区建设试点地区、全国双拥模范城、国家卫生城市。然而，汉中在快速发展之下也正承受着城市快速扩张带来的“病痛”：大雨内涝、路面塌陷、空中蜘蛛网、管线外露、城市道路重复开挖……长期存在的城市地下基础设施落后，抹淡了发展的荣光，城市地下基础设施建设迫在眉睫。
　　根据国务院2016年7月28日会议精神，汉中市各级政府把推进城市地下综合管廊建设，作为城市基础设施建设的首要举措，以达到逐步解决“马路拉链”、“空中蜘蛛网”等问题，同时也作为带动汉中有效投资、增加公共产品供给，拉动城市经济发展，从而让管廊建设成为提升新型城镇化发展质量的体现，成为经济发展的新动力。
　　中交四公局作为中国交建集团管廊建设的领军者,致力于深耕这一地下蓝海,拓展一个城市地下的幸福空间。”2016年5月13日丝博会暨第20届西洽会汉中重点项目推介暨签约仪式在西安举行，中交四公局董事长、党委书记赵云与汉中市市委书记王建军进行了会谈，就落实“一带一路”国家战略和深化项目合作事宜进行了深入交流，双方就汉中市政道路、地下管廊工程等具体项目实施合作达成一致意见，签订了战略合作框架协议。2016年7月7日中交四公局与汉中市市政府签订汉中市综合管廊及滨江新区非经营性市政、公共服务项目框架协议。汉中市城市地下综合管廊和公共服务设施两大类工程，总投资61亿元，分别采取 PPP 模式和资本金加项目总承包模式运作，其中综合管廊总长24.78公里，总投资35.6亿元；滨江新区非经营性城市基础设施和公共服务设施项目共9个，总投资25.4亿元。

强化执行“继辉煌”

　　凡事预则立，不预则废!为下好综合管廊“这盘棋”，中交四公局投资事业部掌舵人张强、五公司总经理程波都提出明确要求：“综合管廊是一项把政绩埋在地下的民生工程，一定要建成经得起历史检验的精品工程。”这句话作为一种承诺，成为项目建设者们响彻耳畔的铮铮誓言。中交四公局汉中城区地下综合管廊项目团队（以下简称项目部），为此进行了精心的策划和准备。多次聘请专家学者论证施工方案，开展相关专业知识培训；并组织技术管理人员赴四平、西安等几个城市参观综合管廊施工，开展学习交流，借鉴先进经验。
　　地下综合管廊被称作城市的“血管”和“经脉”，日夜担负着输送介质、能量和传输信息的功能，是城市赖以生存和发展的物质基础，是保障城市运行的重要基础设施和“生命线”，犹如城市的“地下长城”，其质量好坏绝对是关乎子孙后代的“百年大计”。秉承着中交四公局“务实、高效、开拓、创新”的企业精神，项目部在工程建设中强力推行质量自检体系建设，自我加压，自我约束，精益求精，质量管理始终高标准、严要求，在组织各专业共同进行图纸会审，编制指导性的施工方案实施施工，确保施工质量的同时，施工中更是严格执行“首件制”、“三检制”，所有项目在监理验收的同时必须经过项目公司和项目办的联合质量验收；坚持“标化引领，样板示范”，做到了“开工先打样、施工按样干、过程不走样、交工按样查”，通过一系列的质量管控措施，成效显著。
　　截止目前工程所有检验批一次验收合格率100%，从开工至今未发生任何质量事故。现场标准化施工受到汉中市建规局、质量监督站一致好评，称赞中交四公局具有当代“工匠精神”。

创新管理“保安全”

　　项目部积极推行新技术、新工艺，采用“组合式钢模”施工法，施工速度快，工程质量高，施工成本低；采用“安全信息技术化”二维码交底技术，工人们可以随时掏出手机学习安全教育知识，且因操作简单、技术新鲜，工人的学习积极性较高，再结合日常的安全教育工作，可以让工人将安全教育内容熟记在心，最大程度避免安全事故。采用“人员管理数字化”，项目对全体项目员工和施工人员信息进行采集整理，包括人员姓名、年龄、职务、工种、进离场时间、，并及时做好进、离场人员的登记工作，做到一人一卡，解决了施工人员流动性大不能及时掌握信息的问题。另外，24小时远程监控系统的采用可以及时掌握违章违规人员信息，也做到了实时监督工程质量，强化了对施工人员的行为监管，督促施工人员文明规范施工，实现了项目监督管控信息化。项目先后成功运用自防水混凝土技术、高分子TPO防水卷材、取得了良好的效果，也积累了宝贵的施工经验。
　　战略合作“同发展”
　　中交四公局凭着一个国企的深厚底蕴，与汉中市政府达成战略合作，运用PPP模式，解决综合管廊投资难题。由汉中市城投公司代表市政府与通过招投标中选的社会投资人签署PPP合同，并成立项目公司，负责管廊的投融资、建设、运营、维护，并以“使用者付费+政府可行性缺口补贴”模式，获取合理投资回报，当特许经营期满后，项目公司将管廊移交给政府指定机构。
　　这种以“社会资本+政府合作”模式，成立项目公司，通过发行企业债券、中期票据、项目收益债券等市场化方式融资，为管廊建设提供了多重资金保障，也为加快城市基础建设的推进提供了操作经验。目前该项目已纳入第二批陕西省PPP（政府和社会资本合作）示范项目目录。
　　铸就西北“第一廊”
　　从项目的筹备到落实，汉中市政府各级领导高度重视，分工明确，统筹调度，使工程项目得以快速推进并逐步形成了，高位推进，统筹衔接，市场运作，政策集成，可推广，可复制的汉中模式。
　　在各方合力最大化的支撑下，汉中地下综合管廊PPP工程各项工作进展顺利。“从进入汉中，到深耕汉中，这是我们落实中国交建‘做政府与经济社会发展急需的责任分担者、区域经济发展的深度参与者、政府购买公共服务的优质提供者’理念的体现，也是落实企业管理者提出的打造‘3.0升级版四公局’，加快‘转产、转商、转场’‘深耕地级市’战略，努力调整产业结构，逐步向多元化结构发展，积极推进公司转型升级的重要举措之一。”
　　综合管廊已成为21世纪城市现代化建设的热点和衡量城市建设现代化水平的标志之一。在这个方兴未艾的市场，中交四公局正以最专业的技术、专注的精神成为该领域的一支强兵劲旅，展现着地下综合管廊领域国家队的实力和风采。这是一曲奏响时代强音的华彩乐章，也是一道掀起历史澎湃的汹涌浪潮，中交建设者正站在制高点，眺望未来，用一个祖国建设者的专业和信念梳理城市的脉络，用责任和力量铸就城市的脊梁。