在当前全球经济结构深度调整、国内经济转型加快推进、建筑业竞争更加激烈背景下，四公局立足“三者”定位，坚持“五商中交”战略引领，秉承“固本强基、创新驱动、提质增效、稳健发展”的经营方针，在公路、建筑“双特级”资质支撑下，加快“进城”步伐，加大业务结构和市场布局优化调整力度，坚持走差异化、特色化发展之路。
　　把握国家经济转型机遇，在建筑市场中培育房建业务竞争优势。
　　建筑行业全面深化改革持续推进，国家经济“补短板”将带来一系列民生工程建设新亮点，基础设施投资仍将是国家新一轮投资热点。“十三五”以来全国每年房屋建筑市场规模达到10万亿元级，预计未来保持稳中有升的态势。从欧美、日本等发达国家城镇化发展对照分析，交通基础设施随着经济发展，其市场将逐步萎缩，而房建业务仍将大有可为，并发展成为建筑业的重中之重。2019年，四公局全面实施房建业务差异化发展战略，秉承“扩大规模，转变模式，培养人才，进军高端、树立品牌”的发展理念，加大房建业务“拓市场，调结构，促升级”工作力度，通过科技创新、管理创新、服务升级，打造房建板块竞争优势，全方位优化升级四公局房建业务产业链条、管理模式、品牌影响与资源配置效率，全力打造“中交建筑”品牌，加快构建四公局高质量发展新格局。规划分短（2019-2020）、中（2021-2023）、长（2024-2025）三个时段，短期打造集团建筑主业企业；中期建设国内一流综合型建筑施工企业；长期在国内外市场打造“中交建筑”品牌。
　　优化区域市场布局，在系统协同中打造四公局发展体系。
　　四公局下设20家子分公司事业部，业务遍布全国31个省（市、自治区）和亚、非、拉10多个国家和地区，形成了公路、铁路、市政、房建、轨道交通、内河码头施工等主业突出，海外、投资、房地产、工程设计、试验检测、物业管理等多板块协同发展的综合性建筑产业体系。按照专业化、市场化、集约化原则，四公局形成了局总部、事业部、区域管理总部、子分公司各有侧重，共同拓展的市场开发格局。局总部综合统筹，发挥“战略引领、规则制定、监督指导、资源调配”的作用；事业部专业统筹，负责海外、城投、投资业务的专业化运作，引领企业转型升级；区域管理总部区域统筹，按照“搭建平台、高端对接、做好服务、做大增量的职能定位，负责区域内网点布局、资源配置和发展协同；子分公司承担主体责任，在专业化分工的基础上全面参与市场竞争，全局上下群策群力谋发展态势良好。
　　依托辐射全国的机构网络、建筑特级资质优势、特有客户资源以及良好的品牌效应，四公局在向城市综合开发提供策划咨询、设计、投融资建设、运营管理等一揽子方案、一揽子协议、一体化服务等方面具有比较优势。2019年，四公局将通过在京子分公司外迁加快推动全国机构市场布局优化，加强业务协同，形成全国房建业务竞争合力，一方面深耕优质区域，强化政策与考核引导，激励各单位加大对公共关系良好、市场潜力较大地区的资源投入力度，强化根据地建设，力争让每个公司占领3—5个市级稳定市场；另一方面主攻高端项目，更加注重合约质量，加大对装配式建筑、绿色智能建筑、超高层建筑、大型城市综合体、海外房建项目等业务的拓展力度和高含金量奖项申报力度，坚决摒弃风险大、投入高、产出小的项目，逐步实现品牌效益和经济效益俱佳的高质量发展。
　　优化全局资源配置，在差异化竞争中提供高质量发展动能。
　　配套房建相关资质。计划通过升级或并购培育2-3家具有建筑工程施工总承包一级资质的专业子公司，引导各单位针对房建细分市场逐步形成特色业务、特色品牌，打造差异化发展优势；用两年时间增项完成与四公局建筑特级资质配套的相关的钢结构、地基基础、建筑机电安装、防水防腐保温、消防设施工程、古建筑工程、起重设备安装、模板脚手架、预拌混凝土等专项资质，全面建立房建业务承接支撑网络，协同发展房建专业施工业务，打造房建业务全产业链服务体系。
　　加强适应性组织建设。一是设立局技术中心，以“整合资源、支撑发展、重点突破、引领未来”为导向，以“技术服务、技术研发、人才培养”为重点，加强对大跨度公共建筑、装配式建筑、超高层建筑等绿色建造技术研究，突出局总部技术服务、保障、支撑作用，形成共享支持和服务中心，推动四公局产品技术升级和科技进步；
　　二是设立BIM中心，坚持市场导向，围绕房建业务差异化发展战略和“3.0升级版四公局”战略，按照“服务战略，价值创造，经济实用”的原则，循序渐进推进四公局建筑信息模型应用工作，通过BIM技术，为项目设计、建设、运维全过程提供信息共享，做到建设主体全面协同，实现项目全生命周期精细化管理，提高生产效率和工作质量；
　　三是在局市场开发部下设房建预算中心，统筹全局预算管理工作，负责编制大型房建项目、审核指导小型房建项目投标预算、清标预算及标前成本分析，用2-3年时间，整合全局房建预算人力资源，培养锻炼100-150名技术熟练房建预算人才，改善当下房建预算人员能力不足，管理薄弱，力量分散现状，提高全局房建预算工作水平，满足房建业务差异化发展需求；
　　四是建设局远程管理中心，通过互联网加管理的模式，建设以数字化为有效抓手的远程管理平台。将项目一线的监控画面，生产数据，质检结果等情况上传至局，确保能直观、及时、准确的掌握项目实际情况，最终实现统一管理、统一监控、统一指挥，为局在建项目管理提质增效、保驾护航。
　　四公局将在继续稳固现有各业务板块体量规模的基础上，加快推进房建业务差异化转型升级，进一步放大房建业务对企业发展的贡献率，提升中国交建房建品牌的行业竞争力和社会知名度，构建四公局高质量发展新格局，全面建成中国交建一流企业。
　　 文 企业发展部